Медь, как фунгицид в сельском хозяйстве: проблемы в области здравоохранения, охраны окружающей среды и в социально-экономической сфере

Медь: разрешенное вещество с аспектами, требующими внимания

Соединения меди (гидроксид меди, оксихлорид меди и трехосновный сульфат меди) обладают фунгицидными и бактерицидными свойствами, и используются начиная с XIX века. Медь широко используется в качестве действующего вещества в сельском хозяйстве для борьбы с некоторыми болезнями растений, в частности с фитофторозом.

Соединения меди, повторно одобренные для продажи в Европе с января 2019 г., используются в качестве ингредиентов во многих средствах защиты растений. Их продажа осуществляется на основании национальных регистрационных удостоверений (РУ). Во Франции эти удостоверения выдает ANSES (Национальное агентство по контролю в области санитарной безопасности продуктов питания, окружающей среды и труда). Из-за токсичности соединений меди для человека и окружающей среды в постановлении об утверждении 2018 г. изложены некоторые аспекты, требующие внимания с точки зрения рисков для работников, а также установлены пределы количеств, которые можно применять из расчета на один гектар.

С 2025 г. соединения меди также классифицируются как вещества, являющиеся кандидатами на замену в соответствии с Регламентом (ЕС) №1107/2009, ввиду их стойкости в почве и токсичности для водных организмов. Это означает, что использование меди в сельском хозяйстве может быть запрещено, при наличии более безопасных вариантов со сходной эффективностью. ANSES учло все эти соображения при оценке медьсодержащей продукции.

РУ, разрешающие основные виды использования в сельском хозяйстве с применением усиленных мер защиты

После повторного одобрения использования соединений меди, действующего с 01.01.2019 г., ANSES рассмотрело заявки на получение РУ, поданные во Франции производителями средств защиты растений для широкого спектра целей в сельском хозяйстве.

Чтобы учесть риски для здоровья и окружающей среды, а также особые опасения, связанные с медью, ANSES провело обязательную сравнительную оценку данного вещества, являющегося «кандидатом на замену»:

• с учетом имеющихся альтернатив обработки, Агентство пришло к выводу о возможности замены соединений меди на другие средства для обработки томатов в защищенном грунте, вне зависимости от сектора производства;
• Агентство проанализировало возможные меры по менеджменту риска, изучив условия выдачи регистрационных удостоверений, которые уже изучают в других государствах, а затем запросило заключение Комитета по мониторингу регистрационных удостоверений (CSAMM) относительно воздействия и осуществимости мер по управлению рисками

В июле 2025 г. ANSES опубликовало свои заключения по 34 видам медьсодержащей продукции. В целом, все основные способы использования меди регулируются удостоверениями, выдаваемыми Агентством, однако, для некоторых видов медьсодержащей продукции, Агентство отказало в выдаче удостоверения из-за несоблюдения законодательных требований (например, в отношении содержания остаточных количеств).

РУ предусматривают более строгие условия использования, в частности, меры по ограничению воздействия на рабочем месте и по снижению загрязнения воды и почвы. В некоторых случаях производителям придется предоставить дополнительные данные, чтобы ANSES смогло принять решение об определенных рисках для птиц и млекопитающих.

Значимые социально-экономические последствия при отказе от применения медьсодержащих препаратов

В 2020 г. медь заняла девятое место среди наиболее часто продаваемых действующих веществ в сельском хозяйстве Франции. Согласно отчету, опубликованному ANSES в 2022 г. по картированию использования медьсодержащих средств защиты растений во Франции, значимость меди варьирует в зависимости от сельскохозяйственной культуры и способа производства. Она особенно важна в органическом сельском хозяйстве. Несмотря на то, что общий объем вносимых удобрений в органическом сельском хозяйстве ниже, доза, вносимая на гектар, часто выше, чем в традиционном сельском хозяйстве.

Перед очередной повторной оценкой меди, как действующего вещества, в Европе, ANSES опубликовало внутренний запрос с просьбой проанализировать социально-экономические последствия возможного ограничения или даже запрета на медьсодержащие средства защиты растений во Франции, как в традиционном, так и в органическом сельском хозяйстве. Данная экспертная оценка была проведена при поддержке экспертного комитета по социально-экономическому анализу Агентства. В нем использовали ориентированный на будущее подход, основанный на более широком диапазоне данных, чем при рассмотрении заявок на получение РУ.

ANSES оценило сценарии сокращения или прекращения использования меди в секторе виноградарства и выращивания яблок, в традиционном и органическом сельском хозяйстве, а также в секторе выращивания картофеля в органическом сельском хозяйстве. Некоторые из этих сценариев имели более благоприятные экологические и медицинские характеристики и казались технически, а иногда и экономически, осуществимыми. Тем не менее, доступность этих вариантов по-прежнему зачастую ограничена. Кроме этого, для некоторых секторов потребуются значительные усилия по адаптации и дорогостоящий переход в краткосрочной перспективе.

Учитывая сложность замены меди в существующей модели сельского хозяйства, в особенности для органических культур, социально-экономический анализ, проведенный ANSES, продемонстрировал, что необходимо изучать более системные агрономические подходы вместо замены «альтернативой», с целью разработки долгосрочных жизнеспособных стратегий сокращения потребления меди. Эти подходы могут быть сосредоточены на сочетании альтернативных вариантов и даже предполагать рассмотрение новых моделей производства.

Источник: официальный веб-сайт Референс-центр ФАО по УПП во Франции.