Практическая реализация планов «Единое здоровье»: значение расчета стоимости для действий на национальном уровне
02 ноября 2026
Страны все чаще признают важность скоординированных действий для защиты здоровья людей, животных, растений и экосистем. Однако воплощение обязательств в рамках концепции «Единое здоровье» в практические и устойчивые действия остается сложной задачей. Национальные стратегии могут определять приоритеты, но без четкого понимания ресурсов, необходимых для их реализации, даже хорошо разработанные планы рискуют остаться лишь на бумаге.
Расчет стоимости приоритетных мероприятий и планирование инвестиций помогают сделать национальные планы действий в рамках концепции «Единое здоровье» более реалистичными, достижимыми и финансово устойчивыми. Уточняя потребности в ресурсах, выявляя существующие пробелы в финансировании и описывая возможности, они помогают в определении приоритетов, распределении ресурсов и принятии решений о финансировании.
Опыт Ганы, Малави и Нигерии демонстрирует, как страны при поддержке ФАО и Четырехстороннего партнерства внедряют этот подход на практике.
Национальные планы действий в рамках концепции «Единое здоровье» обеспечивают основу для решения взаимосвязанных проблем здравоохранения посредством скоординированных действий в различных секторах. Они преобразуют национальную политику, стратегии и приоритеты в мероприятия, обязанности и механизмы реализации. Эти планы могут быть согласованы с Совместным планом действий «Единое здоровье» (the One Health Joint Plan of Action), разработанным организациями Четырехстороннего партнерства – ФАО, ЮНЕП, ВОЗ, ВОЗЖ.
Совместный план действий «Единое здоровье» обеспечивает общую основу для шести направлений деятельности, охватывающих потенциал в рамках концепции «Единое здоровье», зоонозные заболевания , заболевания, передаваемые переносчиками, безопасность пищевых продуктов , устойчивость к противомикробным препаратам (AMR) и гигиену окружающей среды. Сопутствующее руководство по реализации помогает странам адаптировать эти приоритеты к национальным условиям и разработать практические планы по их внедрению.
Расчет затрат помогает правительствам определить, во сколько обойдется реализация проекта, что можно профинансировать за счет существующих бюджетов и где необходимы дополнительные ресурсы. Это также укрепляет сотрудничество, поскольку в мероприятиях в рамках концепции «Единое здоровье» часто участвуют несколько министерств и учреждений. Совместное ценообразование позволяет выявить возможности для обмена ресурсами, избежать дублирования и согласовать инвестиции между секторами.
План с указанием затрат обеспечивает более прочную основу для взаимодействия с министерствами финансов, партнерами по развитию и финансовыми учреждениями. Он также способствует подотчетности, создавая финансовую основу, в рамках которой можно отслеживать ход реализации. Эффективное калькулирование затрат начинается с согласования приоритетов, четко определенных обязанностей и реалистичных предположений о потребностях в ресурсах. Оно также должно учитывать существующие национальные программы и финансовые обязательства.
В Малави ФАО и участники Четырехстороннего партнерства поддержали национальный процесс планирования в рамках концепции «Единое здоровье», анализ ситуации в октябре 2025 года, за которым последовали многосекторальные семинары для укрепления координации и разработки национального плана действий, соответствующего Совместному плану действий «Единое здоровье».
В сентябре 2026 года ФАО, ВОЗ и ВОЗЖ поддержали национальный семинар по расчету затрат в Лилонгве, используя адаптированный инструмент ВОЗ по расчету затрат и составлению бюджета, первоначально разработанный для национальных планов действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам. Пятнадцать участников из разных стран прошли обучение использованию этого инструмента, что укрепило национальный потенциал для обновления и совершенствования плана. Следующие шаги включают проверку плана с указанием затрат, выявление возможностей для сокращения дублирования и разработку стратегии мобилизации ресурсов, включая обоснование инвестиций для поддержки обсуждений финансирования.
В Гане ФАО оказывает поддержку правительству в укреплении национального планирования и реализации концепции «Единое здоровье». С 10 по 13 августа 2026 года в Кофоридуа состоялся национальный семинар для заинтересованных сторон, посвященный обзору и оценке стоимости пятилетнего Национального плана действий по концепции «Единое здоровье» (2026–2030 гг.) с использованием инструмента оценки стоимости и бюджетирования ВОЗ.
В семинаре приняли участие заинтересованные стороны из различных секторов, чтобы изучить приоритетные направления деятельности, разработать смету расходов и поработать над двухлетним оперативным планом (2026–2027 гг.), а также над системой мониторинга и оценки. Важной частью процесса стало согласование Плана «Единое здоровье» с существующим Национальным планом действий Ганы по обеспечению безопасности здоровья, что помогло избежать дублирования, развить существующие программы и связать национальные приоритеты с имеющимися ресурсами.
Данное упражнение демонстрирует, как совместное ценообразование может укрепить национальную ответственность и помочь преобразовать долгосрочные стратегии «Единое здоровье» в практические, заложенные в бюджет мероприятия, обеспечивая более прочную основу для реализации и мобилизации ресурсов.
Нигерия укрепляет национальное планирование в рамках концепции «Единое здоровье» посредством разработки второго стратегического плана «Единое здоровье». После национального семинара, проведенного в марте 2026 года при поддержке ФАО в сотрудничестве с участниками Четырехстороннего партнерства, был запланирован второй семинар для обзора и определения приоритетов мероприятий, а также разработки операционного плана с указанием затрат. Цель этого процесса – согласовать приоритеты концепции «Единое здоровье» с существующими национальными стратегиями в области борьбы с устойчивостью к противомикробным препаратам, обеспечения безопасности здоровья, развития животноводства и борьбы с изменением климата, а также выявить возможности для предотвращения дублирования. Важно отметить, что он также направлен на интеграцию мероприятий с указанием затрат в государственные секторальные бюджеты и среднесрочную программу расходов, что поможет выявить пробелы в финансировании и укрепить мобилизацию внутренних и внешних ресурсов.
Экономический анализ и анализ затрат и выгод могут продвинуть эту работу дальше, изучив ожидаемые выгоды от инвестиций в профилактику заболеваний, готовность к чрезвычайным ситуациям, эпидемиологический надзор, ветеринарные услуги и другие мероприятия в рамках концепции «Единое здоровье».
Сравнивая затраты с потенциальными выгодами, страны могут лучше продемонстрировать окупаемость инвестиций и убедительнее обосновать необходимость устойчивого финансирования. ФАО поддерживает эту работу с помощью своих инструментов экономического анализа и Четырёхстороннего сообщества практиков по оценке окупаемости инвестиций в рамках концепции «Единое здоровье».
Источник: официальный сайт ФАО.
Расчет стоимости приоритетных мероприятий и планирование инвестиций помогают сделать национальные планы действий в рамках концепции «Единое здоровье» более реалистичными, достижимыми и финансово устойчивыми. Уточняя потребности в ресурсах, выявляя существующие пробелы в финансировании и описывая возможности, они помогают в определении приоритетов, распределении ресурсов и принятии решений о финансировании.
Опыт Ганы, Малави и Нигерии демонстрирует, как страны при поддержке ФАО и Четырехстороннего партнерства внедряют этот подход на практике.
Национальные планы действий в рамках концепции «Единое здоровье» обеспечивают основу для решения взаимосвязанных проблем здравоохранения посредством скоординированных действий в различных секторах. Они преобразуют национальную политику, стратегии и приоритеты в мероприятия, обязанности и механизмы реализации. Эти планы могут быть согласованы с Совместным планом действий «Единое здоровье» (the One Health Joint Plan of Action), разработанным организациями Четырехстороннего партнерства – ФАО, ЮНЕП, ВОЗ, ВОЗЖ.
Совместный план действий «Единое здоровье» обеспечивает общую основу для шести направлений деятельности, охватывающих потенциал в рамках концепции «Единое здоровье», зоонозные заболевания , заболевания, передаваемые переносчиками, безопасность пищевых продуктов , устойчивость к противомикробным препаратам (AMR) и гигиену окружающей среды. Сопутствующее руководство по реализации помогает странам адаптировать эти приоритеты к национальным условиям и разработать практические планы по их внедрению.
Расчет затрат помогает правительствам определить, во сколько обойдется реализация проекта, что можно профинансировать за счет существующих бюджетов и где необходимы дополнительные ресурсы. Это также укрепляет сотрудничество, поскольку в мероприятиях в рамках концепции «Единое здоровье» часто участвуют несколько министерств и учреждений. Совместное ценообразование позволяет выявить возможности для обмена ресурсами, избежать дублирования и согласовать инвестиции между секторами.
План с указанием затрат обеспечивает более прочную основу для взаимодействия с министерствами финансов, партнерами по развитию и финансовыми учреждениями. Он также способствует подотчетности, создавая финансовую основу, в рамках которой можно отслеживать ход реализации. Эффективное калькулирование затрат начинается с согласования приоритетов, четко определенных обязанностей и реалистичных предположений о потребностях в ресурсах. Оно также должно учитывать существующие национальные программы и финансовые обязательства.
В Малави ФАО и участники Четырехстороннего партнерства поддержали национальный процесс планирования в рамках концепции «Единое здоровье», анализ ситуации в октябре 2025 года, за которым последовали многосекторальные семинары для укрепления координации и разработки национального плана действий, соответствующего Совместному плану действий «Единое здоровье».
В сентябре 2026 года ФАО, ВОЗ и ВОЗЖ поддержали национальный семинар по расчету затрат в Лилонгве, используя адаптированный инструмент ВОЗ по расчету затрат и составлению бюджета, первоначально разработанный для национальных планов действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам. Пятнадцать участников из разных стран прошли обучение использованию этого инструмента, что укрепило национальный потенциал для обновления и совершенствования плана. Следующие шаги включают проверку плана с указанием затрат, выявление возможностей для сокращения дублирования и разработку стратегии мобилизации ресурсов, включая обоснование инвестиций для поддержки обсуждений финансирования.
В Гане ФАО оказывает поддержку правительству в укреплении национального планирования и реализации концепции «Единое здоровье». С 10 по 13 августа 2026 года в Кофоридуа состоялся национальный семинар для заинтересованных сторон, посвященный обзору и оценке стоимости пятилетнего Национального плана действий по концепции «Единое здоровье» (2026–2030 гг.) с использованием инструмента оценки стоимости и бюджетирования ВОЗ.
В семинаре приняли участие заинтересованные стороны из различных секторов, чтобы изучить приоритетные направления деятельности, разработать смету расходов и поработать над двухлетним оперативным планом (2026–2027 гг.), а также над системой мониторинга и оценки. Важной частью процесса стало согласование Плана «Единое здоровье» с существующим Национальным планом действий Ганы по обеспечению безопасности здоровья, что помогло избежать дублирования, развить существующие программы и связать национальные приоритеты с имеющимися ресурсами.
Данное упражнение демонстрирует, как совместное ценообразование может укрепить национальную ответственность и помочь преобразовать долгосрочные стратегии «Единое здоровье» в практические, заложенные в бюджет мероприятия, обеспечивая более прочную основу для реализации и мобилизации ресурсов.
Нигерия укрепляет национальное планирование в рамках концепции «Единое здоровье» посредством разработки второго стратегического плана «Единое здоровье». После национального семинара, проведенного в марте 2026 года при поддержке ФАО в сотрудничестве с участниками Четырехстороннего партнерства, был запланирован второй семинар для обзора и определения приоритетов мероприятий, а также разработки операционного плана с указанием затрат. Цель этого процесса – согласовать приоритеты концепции «Единое здоровье» с существующими национальными стратегиями в области борьбы с устойчивостью к противомикробным препаратам, обеспечения безопасности здоровья, развития животноводства и борьбы с изменением климата, а также выявить возможности для предотвращения дублирования. Важно отметить, что он также направлен на интеграцию мероприятий с указанием затрат в государственные секторальные бюджеты и среднесрочную программу расходов, что поможет выявить пробелы в финансировании и укрепить мобилизацию внутренних и внешних ресурсов.
Экономический анализ и анализ затрат и выгод могут продвинуть эту работу дальше, изучив ожидаемые выгоды от инвестиций в профилактику заболеваний, готовность к чрезвычайным ситуациям, эпидемиологический надзор, ветеринарные услуги и другие мероприятия в рамках концепции «Единое здоровье».
Сравнивая затраты с потенциальными выгодами, страны могут лучше продемонстрировать окупаемость инвестиций и убедительнее обосновать необходимость устойчивого финансирования. ФАО поддерживает эту работу с помощью своих инструментов экономического анализа и Четырёхстороннего сообщества практиков по оценке окупаемости инвестиций в рамках концепции «Единое здоровье».
Источник: официальный сайт ФАО.
