Внедрение системы "Единое здоровье": ВОЗЖ на Всемирном конгрессе "Единое здоровье"
04 сентября 2026
На 9-м Всемирном конгрессе «Единое Здоровье», который проходит в Лиссабоне, Всемирная организация здоровья животных (WOAH) призывает к новому этапу внедрения концепции «Единое Здоровье», направленному на профилактику и долгосрочные изменения в странах и сообществах.
Вирус, передающийся от диких птиц к домашним, не останавливается перед вопросом, какой орган несет за это ответственность. Устойчивость к противомикробным препаратам не признает границ между больницей и ветеринарной клиникой. Такие проблемы, как ухудшение окружающей среды, утрата биоразнообразия и изменение климата, не могут быть решены в рамках одного министерства или профессии.
Тем не менее, системы, предназначенные для устранения этих угроз, часто остаются разрозненными. Данные хранятся на разных платформах, опыт предоставляется различными учреждениями, а финансирование выделяется из отраслевых бюджетов. Когда эксперты, политики и практики соберутся в Лиссабоне с 4 по 7 сентября 2026 года, ключевой вопрос уже не в том, взаимосвязаны ли здоровье человека, животных и окружающая среда. Вопрос в том, достаточно ли быстро развиваются наши методы работы, чтобы соответствовать этой реальности.
Открывая мероприятие, генеральный директор ВОЗЖ, доктор Эммануэль Субейран, призвала к тому, чтобы "Единое Здоровье" вышло за рамки деклараций и стало общей практикой. В то время, когда отсутствие продовольственной безопасности, изменение климата, утрата биоразнообразия и геополитическая нестабильность сливаются воедино, Единое здоровье - это уже не просто идея, а необходимость.
Однако переход границ не означает стирания отраслевой ответственности или ослабления экспертных знаний. Эффективное сотрудничество зависит от сильных ветеринарных служб, систем общественного здравоохранения, учреждений по охране окружающей среды и дикой природы, продовольственных систем и научно-исследовательского потенциала, каждый из которых вносит свой вклад в достижение общих целей.
"Единое здоровье не будет обеспечено только с помощью деклараций. Оно будет осуществляться в странах, лабораториях, больницах, ветеринарных службах, на фермах и в продовольственных системах, в управлении дикой природой и экосистемами и, самое главное, в сообществах", - сказала доктор Субейран.
Переход от стремления к практическим действиям находится в центре внимания ВОЗЖ. В 2022 году был запущен Совместный план действий «Единое Здоровье», разработанный четырьмя организациями: ФАО, ЮНЕП, ВОЗ и ВОЗЖ. Этот план создает общую основу для сотрудничества в области охраны здоровья человека, животных, растений и экосистем. Однако глобальная структура становится значимой только тогда, когда она меняет методы совместной работы институтов на национальном и местном уровнях.
Как страна может перейти от утверждения "Единого Здоровья" к принятию решения о том, кто за что отвечает? Как министерства могут обмениваться информацией и обеспечивать подотчетность? И как национальный план может пережить смену руководства или прекращение внешнего финансирования?
Эти вопросы станут основой для обсуждения на одной из приоритетных сессий ВОЗЖ "Переход от политики к практике: реализация Совместного плана действий ”Единое Здоровье" на национальном уровне". Опыт Узбекистана, Сингапура и Малави позволит проследить различные этапы реализации проекта "Единое Здоровье": от оценки своих возможностей и недостатков, объединения заинтересованных сторон до создания механизмов координации и отражения приоритетов в национальных планах действий с указанием затрат. Данные, полученные от Группы экспертов высокого уровня по вопросам подхода "Единое здоровье" (ГЭВУ ЕЗ), будут посвящены условиям, которые необходимы для обеспечения долгосрочного внедрения, включая политическое руководство, четкие задачи, интегрированные данные, устойчивое финансирование и кадровый потенциал.
На тематической дискуссии, организованной ГЭВУ ЕЗ, посвященной внедрению механизмов, устранению барьеров и согласованию глобальной политики, будет рассмотрено, как перейти от механизмов, которые возникают во время чрезвычайных ситуаций, к системам, способным работать сообща до начала кризиса.
Профилактика станет еще одной центральной темой для обсуждения ВОЗЖ. На сессии, организованной совместно с PREZODE, будет рассмотрено, как научные данные, политические приоритеты, местные знания и жизненный опыт могут дополнять друг друга и приводить к принятию более ранних и эффективных решений. Опыт Сенегала, Вьетнама и глобального управления поможет участникам изучить общие трудности, включая краткосрочное финансирование, слабое доверие, ограниченное участие общественности и “предвзятое отношение к чрезвычайным ситуациям”, которое приводит к прекращению сотрудничества, как только минует непосредственная опасность. Цель состоит в том, чтобы создать устойчивые каналы для двусторонней передачи знаний и их преобразования в действия.
Планы и структуры эффективны лишь в той мере, в какой от них ожидают, что они будут реализованы. "Единое здоровье" требует серьезных технических знаний в каждой области, а также профессионалов, которые могут разбираться в сложных системах, взаимодействовать между учреждениями и строить доверительные отношения с коллегами из других секторов.
Совместная группа ФАО/ВОЗ/ВОЗЖ по обучению в рамках программы "Единое Здоровье" работает над разработкой методов обучения, основанных на компетентности, с учетом потребностей страны и рабочей силы. На сессии Конгресса будет показано, как можно объединить существующие учебные платформы и технические ресурсы, сокращая дублирование и сочетая профессиональные знания с такими навыками, как системное мышление, сотрудничество, коммуникация и лидерство. Министерства, университеты и учебные заведения рассмотрят, как они могут помочь в разработке, пилотировании и оценке будущих программ.
Эффективные системы "Единое Здоровье" также должны признавать, что риски ощущаются по-разному. Социальные роли влияют на то, кто взаимодействует с животными, кто обрабатывает продукты дикой природы, кто имеет доступ к услугам и кто участвует в принятии решений. На сессии, посвященной подходам, способствующим гендерным преобразованиям, будет рассмотрено, как разнообразие, равенство и инклюзивность могут быть внедрены в управление, финансирование и программы.
Конкретным примером может служить совместная работа ВОЗЖ с Международным научно-исследовательским институтом животноводства (ILRI) по созданию производственно-сбытовых цепочек из мяса диких животных. Охота часто является наиболее заметным видом деятельности и может доминировать при оценке рисков. Анализ всей цепочки создания стоимости позволяет выявить другие роли, в том числе участие женщин в транспортировке и продаже мяса диких животных, а также формы воздействия, которые в противном случае могли бы остаться незамеченными. Учет этих реалий укрепляет как фактические данные, лежащие в основе профилактики, так и политику, разработанную на их основе.
Эксперты ВОЗЖ также примут участие в обсуждении вопросов охраны дикой природы и контроля за ней, устойчивого финансирования и продолжающейся панзоотии H5N1. Хотя эти темы могут показаться разными, они приводят к одному и тому же выводу: комплексные угрозы невозможно устранить с помощью одного вмешательства или сектора.
Профилактика зависит от объединения усилий ветеринарных служб, органов общественного здравоохранения, учреждений по охране дикой природы и окружающей среды, ученых, промышленности и сообществ в целях выявления общих рисков. Для этого требуется, чтобы информация о результатах эпиднадзора служила основой для раннего предупреждения и своевременных действий. Также важно, чтобы глобальные рамки были адаптированы к национальным реалиям, а политические и финансовые обязательства сохранялись и после того, как международное внимание переключится на другие сферы.
В конечном итоге о "Едином Здоровье" будут судить не по количеству разработанных стратегий или проведённых совещаний, а по тому, насколько эффективно страны и сообщества могут предотвращать угрозы, защищать животных и людей, сохранять экосистемы и действовать сообща в случае возникновения рисков.
В настоящее время задача состоит в том, чтобы превратить взаимосвязанное мышление в взаимосвязанные системы, а общую концепцию — в долговременную практику.
Источник: WOAH.
Вирус, передающийся от диких птиц к домашним, не останавливается перед вопросом, какой орган несет за это ответственность. Устойчивость к противомикробным препаратам не признает границ между больницей и ветеринарной клиникой. Такие проблемы, как ухудшение окружающей среды, утрата биоразнообразия и изменение климата, не могут быть решены в рамках одного министерства или профессии.
Тем не менее, системы, предназначенные для устранения этих угроз, часто остаются разрозненными. Данные хранятся на разных платформах, опыт предоставляется различными учреждениями, а финансирование выделяется из отраслевых бюджетов. Когда эксперты, политики и практики соберутся в Лиссабоне с 4 по 7 сентября 2026 года, ключевой вопрос уже не в том, взаимосвязаны ли здоровье человека, животных и окружающая среда. Вопрос в том, достаточно ли быстро развиваются наши методы работы, чтобы соответствовать этой реальности.
Открывая мероприятие, генеральный директор ВОЗЖ, доктор Эммануэль Субейран, призвала к тому, чтобы "Единое Здоровье" вышло за рамки деклараций и стало общей практикой. В то время, когда отсутствие продовольственной безопасности, изменение климата, утрата биоразнообразия и геополитическая нестабильность сливаются воедино, Единое здоровье - это уже не просто идея, а необходимость.
Однако переход границ не означает стирания отраслевой ответственности или ослабления экспертных знаний. Эффективное сотрудничество зависит от сильных ветеринарных служб, систем общественного здравоохранения, учреждений по охране окружающей среды и дикой природы, продовольственных систем и научно-исследовательского потенциала, каждый из которых вносит свой вклад в достижение общих целей.
"Единое здоровье не будет обеспечено только с помощью деклараций. Оно будет осуществляться в странах, лабораториях, больницах, ветеринарных службах, на фермах и в продовольственных системах, в управлении дикой природой и экосистемами и, самое главное, в сообществах", - сказала доктор Субейран.
Переход от стремления к практическим действиям находится в центре внимания ВОЗЖ. В 2022 году был запущен Совместный план действий «Единое Здоровье», разработанный четырьмя организациями: ФАО, ЮНЕП, ВОЗ и ВОЗЖ. Этот план создает общую основу для сотрудничества в области охраны здоровья человека, животных, растений и экосистем. Однако глобальная структура становится значимой только тогда, когда она меняет методы совместной работы институтов на национальном и местном уровнях.
Как страна может перейти от утверждения "Единого Здоровья" к принятию решения о том, кто за что отвечает? Как министерства могут обмениваться информацией и обеспечивать подотчетность? И как национальный план может пережить смену руководства или прекращение внешнего финансирования?
Эти вопросы станут основой для обсуждения на одной из приоритетных сессий ВОЗЖ "Переход от политики к практике: реализация Совместного плана действий ”Единое Здоровье" на национальном уровне". Опыт Узбекистана, Сингапура и Малави позволит проследить различные этапы реализации проекта "Единое Здоровье": от оценки своих возможностей и недостатков, объединения заинтересованных сторон до создания механизмов координации и отражения приоритетов в национальных планах действий с указанием затрат. Данные, полученные от Группы экспертов высокого уровня по вопросам подхода "Единое здоровье" (ГЭВУ ЕЗ), будут посвящены условиям, которые необходимы для обеспечения долгосрочного внедрения, включая политическое руководство, четкие задачи, интегрированные данные, устойчивое финансирование и кадровый потенциал.
На тематической дискуссии, организованной ГЭВУ ЕЗ, посвященной внедрению механизмов, устранению барьеров и согласованию глобальной политики, будет рассмотрено, как перейти от механизмов, которые возникают во время чрезвычайных ситуаций, к системам, способным работать сообща до начала кризиса.
Профилактика станет еще одной центральной темой для обсуждения ВОЗЖ. На сессии, организованной совместно с PREZODE, будет рассмотрено, как научные данные, политические приоритеты, местные знания и жизненный опыт могут дополнять друг друга и приводить к принятию более ранних и эффективных решений. Опыт Сенегала, Вьетнама и глобального управления поможет участникам изучить общие трудности, включая краткосрочное финансирование, слабое доверие, ограниченное участие общественности и “предвзятое отношение к чрезвычайным ситуациям”, которое приводит к прекращению сотрудничества, как только минует непосредственная опасность. Цель состоит в том, чтобы создать устойчивые каналы для двусторонней передачи знаний и их преобразования в действия.
Планы и структуры эффективны лишь в той мере, в какой от них ожидают, что они будут реализованы. "Единое здоровье" требует серьезных технических знаний в каждой области, а также профессионалов, которые могут разбираться в сложных системах, взаимодействовать между учреждениями и строить доверительные отношения с коллегами из других секторов.
Совместная группа ФАО/ВОЗ/ВОЗЖ по обучению в рамках программы "Единое Здоровье" работает над разработкой методов обучения, основанных на компетентности, с учетом потребностей страны и рабочей силы. На сессии Конгресса будет показано, как можно объединить существующие учебные платформы и технические ресурсы, сокращая дублирование и сочетая профессиональные знания с такими навыками, как системное мышление, сотрудничество, коммуникация и лидерство. Министерства, университеты и учебные заведения рассмотрят, как они могут помочь в разработке, пилотировании и оценке будущих программ.
Эффективные системы "Единое Здоровье" также должны признавать, что риски ощущаются по-разному. Социальные роли влияют на то, кто взаимодействует с животными, кто обрабатывает продукты дикой природы, кто имеет доступ к услугам и кто участвует в принятии решений. На сессии, посвященной подходам, способствующим гендерным преобразованиям, будет рассмотрено, как разнообразие, равенство и инклюзивность могут быть внедрены в управление, финансирование и программы.
Конкретным примером может служить совместная работа ВОЗЖ с Международным научно-исследовательским институтом животноводства (ILRI) по созданию производственно-сбытовых цепочек из мяса диких животных. Охота часто является наиболее заметным видом деятельности и может доминировать при оценке рисков. Анализ всей цепочки создания стоимости позволяет выявить другие роли, в том числе участие женщин в транспортировке и продаже мяса диких животных, а также формы воздействия, которые в противном случае могли бы остаться незамеченными. Учет этих реалий укрепляет как фактические данные, лежащие в основе профилактики, так и политику, разработанную на их основе.
Эксперты ВОЗЖ также примут участие в обсуждении вопросов охраны дикой природы и контроля за ней, устойчивого финансирования и продолжающейся панзоотии H5N1. Хотя эти темы могут показаться разными, они приводят к одному и тому же выводу: комплексные угрозы невозможно устранить с помощью одного вмешательства или сектора.
Профилактика зависит от объединения усилий ветеринарных служб, органов общественного здравоохранения, учреждений по охране дикой природы и окружающей среды, ученых, промышленности и сообществ в целях выявления общих рисков. Для этого требуется, чтобы информация о результатах эпиднадзора служила основой для раннего предупреждения и своевременных действий. Также важно, чтобы глобальные рамки были адаптированы к национальным реалиям, а политические и финансовые обязательства сохранялись и после того, как международное внимание переключится на другие сферы.
В конечном итоге о "Едином Здоровье" будут судить не по количеству разработанных стратегий или проведённых совещаний, а по тому, насколько эффективно страны и сообщества могут предотвращать угрозы, защищать животных и людей, сохранять экосистемы и действовать сообща в случае возникновения рисков.
В настоящее время задача состоит в том, чтобы превратить взаимосвязанное мышление в взаимосвязанные системы, а общую концепцию — в долговременную практику.
Источник: WOAH.
